Mitteilungsvorlage - VO/0162/22

1. Aktuelle Übersicht (Stand 37.KW – Mitte September 2022)

1.1 Ausschreibungen

-         Gerüstbauarbeiten

• EU-weite Ausschreibung der Bauleistungen hat stattgefunden, Submis­sion am 20.06.2022
• Teilnahme von lediglich zwei Bietern ( ! ), eines der beiden Angebote war auszuschließen
• Beauftragung der Firma Gerüstbautechnik Bosch, Aldenhoven, am 26.08.2022

-         Sektionaltore und Metallbauarbeiten

• EU-weite Ausschreibung der Bauleistungen hat stattgefunden, Submis­sion am 20.06.2022
• Teilnahme von lediglich zwei Bietern ( ! )
• Beauftragung der Firma Hild – Moser Tore + Service GmbH, Sinn, am 29.08.2022

-         Holzfassade

• EU-weite Ausschreibung der Bauleistungen hat stattgefunden, Submis­sion am 11.07.2022
• Teilnahme lediglich eines einzigen Bieters ( ! )
• Beauftragung der Firma S+T Fassaden GmbH, Mendig, am 17.08.2022

-          Metallbau- und Verglasungsarbeiten (Fenster, Türen und Glasfassade)

• EU-weite Ausschreibung der Bauleistungen hat stattgefunden, Submis­sion am 26.07.2022
• Teilnahme lediglich eines einzigen Bieters ( ! )
• Beauftragung der Firma Trimborn Metallbau GmbH, Bad Honnef, am 01.09.2022

-          Gewerke der Technischen Gebäudeausrüstung (Kostengruppe 400, TGA)

• Alle Leistungsverzeichnisse der Haustechnikgewerke (Wärmeversor­gung, Lüftungstechnische Anlagen, Wasser- und Abwasseranlagen, Elektri­sche Anlagen, Gebäudeautomation, Aufzuganlage, Nutzungsspezifische Anlagen) befinden sich in der Bearbeitung und im Prüf­prozess durch Verwaltung, Zentrale Vergabestelle Viersen und Rechnungs­prüfungs­amt.

-          Gewerke der Baukonstruktion (Kostengruppe 300)

• Weitere Leistungsverzeichnisse von Gewerken der Baukonstruk­tion (Dachdeckerarbeiten) befinden sich in der Bearbeitung und im Prüf­prozess durch Verwaltung, Zentrale Vergabestelle Viersen und Rech­nungs­­prüfungs­amt.

1.2 Baustand

1.2.1  Rohbauarbeiten

Ende August 2022 war für den Rohbauunternehmer ein Teilabschnitt seiner Arbeiten erreicht. Fundamente, Bodenplatte und Stahlbeton-Filigranwände waren inklusive der Abdich­tungsarbeiten auf der Betonplatte und am Gebäudesockel fertiggestellt, so dass die Baustellentätigkeit für einen Zeitraum von ca. zwei Wochen ruhte.

Ab der 37. Kalenderwoche werden die gedämmten doppelschaligen Stahlbeton-Fertigteilwände zwischen dem niedrig temperierten Gebäudeteil (Fahrzeughalle) und den höher temperierten Räumen der Feuerwache gesetzt werden. Dies soll ein bis zwei Wochen dauern. In diesem Zeitraum wird auch das Löschwasserbecken errichtet werden. Danach sind die Arbeiten des Rohbauunternehmers jedoch bis zur Arbeits­aufnahme des Holzbauunternehmers vorläufig beendet.

1.2.2  Holzbauarbeiten

Wie bereits im vorangegangenen Projektbericht dargestellt, kommt es bei den Holz­bau­arbeiten zu erheblichen Verzögerungen im Bauablauf. Ursprünglich war der Beginn der Arbeiten auf der Baustelle für Mitte Juli 2022 vorgese­hen. Verschiedene Gründe sind ursächlich für den Terminverzug:

-          Verspäteter Beginn von Arbeitsvorbereitung und Erstellung der Werk- und Montageplanung (3D-Modell) durch den Holzbauunternehmer

-          Unvorhergesehen lang andauernde und aufwändige technische Klärung von Ausführungsalternativen, die aufgrund von Materiallieferschwierigkeiten unter­sucht werden mussten

-          Extrem lange Lieferzeiten von Holzbaumaterialien (zum Teil werden Materi­a­lien derzeit nicht bzw. nur unter bestimmten Voraussetzungen hergestellt)

Zum Zeitpunkt der Erstellung der Vorlage befanden sich die technischen Abstim­mungen, die unmittelbaren Einfluss auf den weiteren terminlichen Ablauf der Baustelle haben, noch in der abschließenden Klärung. Es zeichnet sich ab, dass mit den Holzbauarbeiten auf der Baustelle frühestens Mitte Dezember dieses Jahres, eventuell auch erst im Januar 2023 begonnen werden kann.

Gegebenenfalls kann in der Sitzung des Ausschusses hierzu eine zusätzliche aktuel­le Information erfolgen.

2. Termine

2.1   Terminverzug bei den Bauarbeiten

Der Ausführungsbeginn der Holzbauarbeiten wird sich gegenüber dem bisherigen Bauzeitenplan (Stand 26.04.2022) aller voraussichtlich nach um mindestens fünf Monate verzögern. Dieser Umstand wird einen Baustillstand von zu­mindest drei Monaten zur Folge haben. Erst nachdem der Holzbauunternehmer den ersten Teil seiner Arbeiten ausgeführt hat (Außenwände und Holzdecke über dem Erdgeschoss) kann auch der Rohbauunternehmer seine vorläufig ausgesetzten Arbeiten parallel zum Holzbauunternehmer wieder aufnehmen.

Welche terminlichen Folgen die Verzögerungen beim Holzbau auf den Gesamt­bauzeitenplan und den Fertigstellungstermin der Feuerwache haben werden, steht aufgrund der nicht endgültig feststehenden Liefertermine verschiedener Holzbau­materialien noch nicht ab­schließend fest. Gegebenenfalls kann hierzu in der Sitzung eine aktuelle Information erfolgen.

Leider ist es nicht auszuschließen, dass auch bei bereits beauftragten Nachfolge­gewerken oder/und noch auszuschreibenden Gewerken ähnliche Ter­min­schwierig­keiten auftreten.

Ein aktualisierter und überarbeiteter Rahmenterminplan kann in der nächsten Sitzung des Ausschusses vorgelegt werden.

2.2   Weitere Terminrisiken

Es wird auf die Ausführungen im 7. Projektbericht zu den Terminrisiken „Baumaterialien und Lieferzeiten“ sowie „Ausschreibungs- und Vergabeverfahren“ verwiesen, die nach wie vor ihre Gültigkeit haben.

3. Kosten

3.1 Vorbemerkung

Die Baupreisentwicklung verläuft bei den meisten Gewerken weiterhin extrem nach oben. Ursache hierfür sind in erster Linie die Auswirkungen des Ukraine-Krieges mit Materialverknappungen, Lie­fer­eng­pässen, unterbrochenen Lieferketten und extre­men Lieferzeiten. Insbesondere sind es jedoch die aktuell extrem steigenden Ener­gie­preise, die den größten Ein­­fluss auf die Preisentwicklung so gut wie aller Bau­materialien haben.

3.2   Ausschreibungsverfahren

Bei den Ausschreibungsverfahren der unter Punkt 1.1 aufgeführten vier Gewerke muss leider eine extrem geringe Beteiligung von Bietern festgestellt werden. Die Gründe hierfür hatte die Verwaltung im 7. Projektbericht ausführlich dargestellt. Darauf sei an dieser Stelle verwiesen.

3.3 Aktueller Kostenstand

In der Sitzung am 24.05.2022 hatte die Verwaltung dem Ausschuss den Kosten­voranschlag 3  vorgelegt. Dieser beinhaltete insbesondere die nach Abschluss der Vergabeverfahren bekannten Auftragssummen für die Gewerke „Rohbau“ und „Holzbau“. In den Erläuterungen der Verwaltung zum Kostenvoranschlag 3  hieß es unter an­de­rem:

„In der Summe ist nach jetziger Prognose mit zusätzlichen Kosten in Höhe von rund 1,4 Mio. €  zu rechnen.

Allerdings ist zu beachten, dass diese Prognose eine zwar aktuelle, aber leider nicht belastbare Momentaufnahme darstellt, die sich innerhalb kürzester Frist ver­ändern kann.“

Leider zeigt sich an den Auftragssummen der vier aktuell getätigten Verga­ben, dass sich die Kosten der Bauleistungen erneut deutlich erhöht haben und voraussichtlich noch weiter erhöhen werden. Die Vergabe der vier Gewer­ke (siehe Punkt 1.1)

-          Gerüstbauarbeiten,

-          Sektionaltore,

-          Holzfassade sowie

-          Metallbauarbeiten 

musste in einer Höhe erfolgen, die ca. 25% (rund 294.000,- €) über der zuvor veran­schlagten Gesamt­summe aller vier Gewerke liegt.

Im Detail können die Kosten der Gewerke der Tabelle entnommen werden, die der Vorlage „Kostenanschlag 4“ im nicht-öffentlichen Teil dieser Sitzung beiliegt.

Nachfolgend die Übersicht über die aktuelle Gesamtkostenentwicklung (Stand September 2022, alle Kosten in brutto)

Ausstattungs- und Einrichtungskosten sowie Zuwendungen

3.3   Kostenrisiken

Die aktuell vorherrschenden und extremen Baupreissteigerungen in der Folge des Ukraine-Krieges sind nicht beeinflussbar. Weitere Baukostensteigerungen sind nicht auszuschließen und eher wahrscheinlich.

Einsparpotentiale können von der Verwaltung derzeit nicht vorgeschlagen werden.

Beschlussvorschlag

Der Ausschuss für Wohnen, Bauen, Vergaben und Liegenschaften nimmt Kenntnis.